Досуг Общество Легенды и Мифы Живой мир Игры МАГАЗИН ДЛЯ ВСЕХ

Главная » Общество » Вопреки воле Кремля главой Хакасии стал 30-летний коммунист

Вопреки воле Кремля главой Хакасии стал 30-летний коммунист

Коммунист Валентин Коновалов победил на выборах главы Хакасии в ноябре 2018-го. 30-летний депутат гордумы Абакана (сейчас ему уже 31 год) в начале гонки считался удобным конкурентом для руководителя региона, единоросса Виктора Зимина. Но избиратели решили иначе и внезапно поддержали молодого политика — несмотря на попытки Кремля переиграть результаты выборов. В итоге большую часть времени Коновалов находится под прессингом федеральных СМИ и чиновников, а республика при нем оказалась на грани энергетического кризиса.

Спецкор «Медузы» Андрей Перцев отправился в Хакасию, чтобы понять, почему глава-коммунист все так же популярен, а его отставки не хотят даже оппоненты.

Глава Хакасии Валентин Коновалов

«Есть хорошая песня Высоцкого: „Нет, ребята, все не так, все не так, как надо“ — этим и хочу закончить [совещание]. А для Валентина Олеговича [Коновалова, главы Хакасии] в этой песне1 есть слова такие: „Вдоль дороги той леса с бабами-ягами, а в конце дороги той — плаха с топорами“. А вы его по этой дороге ведете, а он вас пытается защищать», — не сдерживая эмоций, говорил в мае сибирский полпред президента Сергей Меняйло местным чиновникам, которые собрались с ним посовещаться в Абакане. До того как в ход пошли стихи Высоцкого, полпред два часа распекал коммуниста Валентина Коновалова, избранного осенью 2018 года руководителем Хакасии. Досталось и его команде, хотя многие ее участники еще недавно работали на прежнего губернатора-единоросса.

Критика и саботаж

Отношение центральных властей к главе региона, который выиграл выборы у единоросса, было не самым доброжелательным изначально — но весной 2019 года Коновалову пришлось особенно тяжело. Предыдущий визит сибирского полпреда в далеко не самый крупный субъект Федерации в округе случился всего лишь месяцем раньше, в конце апреля. Тогда Меняйло тоже критиковал 31-летнего губернатора — и заявил, что увидел в правительстве республики «некомпетентность, безделье и отсутствие плана работы».

Формально у полпреда есть повод для недовольства: финансово-экономическое состояние Хакасии — одно из худших в России. Регион находится под казначейским управлением2 из-за госдолга (республика, в которой живут всего 536 тысяч человек, должна больше 21,4 миллиарда рублей). К этому нужно прибавить большую сумму, которую местные предприятия ЖКХ должны поставщику электроэнергии из-за того, что региональное правительство не финансировало действующие в Хакасии льготы на электричество для населения. По данным на 20 мая 2019 года, этот долг составлял 509 миллионов рублей (с конца 2018-го цифра сильно выросла — и только за последний месяц увеличилась на 50 миллионов рублей).

И госдолг, и коммунальный долг начали формироваться еще при предыдущем главе Хакасии, члене «Единой России» Викторе Зимине — это тот самый человек, запечатленный во время сибирской рыбалки Владимира Путина 2017 года, как и президент, голым по пояс и с удочкой. Однако теперь с наследием предшественника разбирается коммунист Коновалов.

Глава Хакасии в 2009–2018 годах Виктор Зимин и президент России Владимир Путин на рыбалке в Туве. Август 2017 года

В компании — гарантирующем поставщике3 энергии в Хакасии «МРСК Сибири»4 на вопрос «Медузы» о долгах за электроэнергию отвечают, что при предыдущем руководителе Хакасии ситуация все-таки была другой. В ноябре 2018 года, в начале срока Валентина Коновалова, сумма долга была в три с лишним раза меньше (153,8 миллиона рублей против нынешних 509 миллионов). Неофициально источник «Медузы» в МРСК подтверждает: дело именно в новом губернаторе. «Проблемы были и при Зимине, но все-таки как-то получалось договариваться», — говорит энергетик с ударением на слове «договариваться».

Другой собеседник «Медузы», близкий к правительству республики, объясняет — при предыдущем губернаторе долговой кризис в ЖКХ был действительно не таким острым, но только внешне: «Зимин с песнями и плясками, как он это умеет, заминал вопрос. Тем более все знали о его хороших отношениях с Владимиром Путиным и дружбе с [министром обороны] Сергеем Шойгу. Было понятно, на каком [высоком] уровне все могло решиться».

У Коновалова таких связей нет, и его обращения за поддержкой в разрешении энергетического кризиса больше похожи на крики о помощи. 8 апреля 2019 года «МРСК Сибири» отключила от электричества за долги несколько котельных в двух хакасских муниципалитетах (городе Черногорске и Усть-Абаканском районе). Жилые дома на время остались без тепла — в те дни, когда температура в Сибири днем была +4, а ночью опускалась до −8. Глава Хакасии обсуждал проблему с энергетиками, хотя едва ли не более действенным стало открытое обращение к Владимиру Путину. В нем Валентин Коновалов определил действия МРСК как «желание поставить под угрозу жизни полумиллиона жителей республики» и добавил: «Это саботаж, нам выдвигаются требования в жесткой, ультимативной форме». Тепло в дома в апреле вернулось, но кризис неплатежей тогда преодолен не был, а критика Коновалова со стороны представителей федерального центра усилилась.

Совещание 21 мая, где полпред президента цитировал Высоцкого, строилось по следующему принципу: Сергей Меняйло произносил гневную тираду, требовал от региональных чиновников ответа, но когда те начинали ответ давать — прерывал их новой порцией критики. Поддерживали Меняйло на совещании замдиректора департамента городской среды Минстроя России Андрей Чибисов и генеральный директор энергокомпании-кредитора «МРСК Сибири» Павел Акилин.

Когда заместитель главы республики по ЖКХ Юрий Курлаев попытался в ответ на критику приехавших руководителей объяснить, что нынешняя администрация рассчитывает на финансовую помощь федерального центра для преодоления наследия предыдущей команды, полпред ответил с гневом: «В Федерацию можно обращаться — проблем нет, но первый вопрос [который вы услышите]: собственные источники [финансирования] рассмотрели? Вы должны считать каждую копейку! Беглый анализ бюджета республики говорит, что у вас есть источники. Ограниченные, но есть». Коновалов пытался объяснить, что в правительстве республики уже провели сокращение штата, но полпред оборвал и его: «Валентин Олегович, сколько у вас помощников в штате? 17 человек! Это все госслужащие — пять помощников, остальные советники. Ни в одном субъекте такого нет! Кто вам подсунул такую штатную структуру? Выплаты, в том числе и премиальные, нужно урезать. Когда ужались, можно идти в Федерацию!» Позже в пресс-службе правительства Хакасии «Медузе» сообщили, что помощников у губернатора всего два.

Там же на совещании полпред предложил губернатору-коммунисту и его подчиненным, как он сам выразился, «домашнее задание»: за час решить задачу, где взять деньги на текущие платежи энергетикам. Когда час прошел, республиканский министр финансов Ирина Войнова попыталась ответить, но Меняйло почти сразу ее прервал: «Легче самому сесть и расписать, пойти и сделать. Но иначе тогда зачем вы все нужны?» Присутствовавших на совещании муниципальных глав Хакасии (они в основном единороссы) Меняйло хвалил, а республиканским чиновникам под конец встречи сказал, что «управленческой деятельности в республике нет» — и «так работать нельзя». Коновалову досталось отдельно за то, что во время предвыборной кампании обещал снизить цены на услуги ЖКХ, а они при этом выросли.

Полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло

В интервью «Медузе» глава Хакасии о споре на совещании и о долгах за электроэнергию говорит дипломатично: «Проблема имеет глубокие корни, она не при нас возникла. Основная масса долгов, около 70% от общего объема, образуется за счет предприятий, которые уже стали банкротами или находятся в процедуре банкротства. Сложно оказывать на них влияние, но мы предпринимаем все возможные меры в рамках законодательства».

Собеседник «Медузы», близкий к сибирскому полпредству, настаивает, что проблема именно в пришедших к власти в Хакасии чиновниках, а не в деятельности предыдущей команды. Он уверяет, что находится в недоумении от профессионального уровня нового хакасского правительства, чиновникам которого «даже словосочетание „дорожная карта“ не очень понятно». Хотя на совещании в правительстве республики, которое Коновалов провел на следующий день после визита полпреда в Абакан, словосочетание «дорожная карта» использовалось довольно активно при обсуждении подготовки региона к зиме. Лексикон главы-коммуниста мало чем отличался от лексикона любого другого российского губернатора.

Хакасские бизнесмены и политики (включая даже представителей «Единой России»), с которыми поговорил корреспондент «Медузы», точку зрения о некомпетентности нового местного правительства не разделяют. В неофициальных разговорах молодого губернатора-коммуниста критикуют скорее за мягкость по отношению к полпреду и федеральному центру. «Вот его [Коновалова] постоянно полпред теребит: делай то, делай се. Сказал бы [глава республики] ему давно: „Иди ты на ***, мы сами тут разберемся“», — морщится один из единороссов.

Большинство собеседников «Медузы» упоминают о «колонизации республики» Москвой. «Считают нас какими-то папуасами, которым достаточно горстки бус, а сами забирают все себе», — злится чиновник республиканского правительства. Он говорит, что крупные промышленные и добывающие компании, работающие в регионе, платят большую часть налогов в Москве или уводят средства в офшоры, вместо того чтобы пополнять бюджет Хакасии.

Еще одна больная тема — электроэнергия, но не накопленные долги за нее, а дороговизна. Жители республики считают тарифы высокими5 и вспоминают, что в Хакасии расположена крупная Саяно-Шушенская ГЭС. «Мы не можем иметь такие тарифы — в республике один из самых высоких тарифов для бизнеса, предприятия закрываются, — возмущается лидер хакасского отделения Партии роста Александр Мяхар. — У нас два разреза добывают огромными партиями уголь, у нас вся таблица Менделеева, работает [крупный производитель алюминия] „Русал“, а мы влачим жалкое существование».

На все эти же темы напирает в своих выступлениях и Валентин Коновалов. В разговоре с «Медузой» он жалуется, что «все стекается в центр»: «Это системный вопрос, но мы живем в той системе, которая есть. У крупных налогоплательщиков есть возможность от налогов уходить, они получают основную прибыль от продажи продукции на международные рынки».

Эта же риторика помогла Коновалову меньше десяти месяцев назад победить на выборах — несмотря на усиленное сопротивление Кремля.

Бунт против барина

Единый день голосования в сентябре 2018 года преподнес кураторам внутренней политики в Кремле несколько неприятных сюрпризов: в четырех регионах страны губернаторские выборы проиграли кандидаты, которых поддерживала центральная власть. В числе субъектов, где голосование дало неожиданный результат, была и Хакасия — там самым вероятным сценарием считался очередной, третий срок6 главы республики Виктора Зимина.

Политику было что сказать избирателям. Незадолго до выборов он привлек в Хакасию федеральные бюджетные средства на строительство перинатального центра и на новое здание Хакасского национального музея (обе стройки завершились в 2017 году), договорился о том, чтобы весной 2018-го в регионе зарегистрировался как налогоплательщик крупный предприниматель, владелец угледобывающей компании «Коулстар» Эдуард Худайнатов (это принесло республиканскому бюджету дополнительный доход в пять миллиардов рублей), продвигал крупный инвестиционный проект на железной дороге.

«Худайнатов и еще один зиминский проект — расшивка БАМа7, которая дала бы рабочие места… Наверное, этого всего могло бы Зимину на выборах и хватить для победы», — прикидывает близкий к правительству Хакасии собеседник «Медузы». Почему не хватило, он сказать затрудняется.

Виктор Зимин на избирательном участке после первого тура голосования за главу Хакасии, 9 сентября 2018 года

«Достаточно было просто выйти на улицу, спросить наугад десять человек и послушать, что они говорят про Зимина», — говорит «Медузе» хакасский бизнесмен (просивший не упоминать его имени), после чего делает красноречивую паузу. Он рассказывает, что в республике отношение к бывшему главе в конце его руководства было «не самым хорошим». Дело не только в том, что, несмотря на успехи Виктора Зимина, люди в Хакасии живут небогато. Были и эстетические разногласия. До осени 2018 года тут был популярен хит украинской группы Estradarada «Вите надо выйти»: в Хакасии многие воспринимали припев как призыв — или лозунг, направленный против главы региона. «Было даже негласное указание: не ставить песню на корпоративах. Такой тоталитаризм [избиратели] не прощают, это без шуток», — заключает предприниматель.

Абаканский блогер Алексей Потылицын вспоминает, что во время избирательной кампании в соцсетях и мессенджерах распространялись похожие на агитацию записи. В частности, избирателям предлагали представить грядущее голосование как поездку в горы, для которой нужно выбрать транспорт. «Уже не новый автобус на зимней резине с опытным водителем или новенький автобус с водителем-новичком. Что надежнее и безопаснее?» — пересказывает текст Потылицын, подразумевая под опытным водителем Зимина, а под новичком его соперника. Блогер объясняет, как его земляки додумали метафору: «Вроде ответ очевиден, но у старого автобуса три колеса ******** [украдены] и кардан заложен под кредит».

Источник, близкий к администрации президента России, описывает, как кампания Зимина строилась — и почему Кремль поставил на этого кандидата, несмотря на его непопулярность у избирателей. «Все упиралось в решение первого лица государства [Владимира Путина], с которым напрямую решил вопрос [о выдвижении] сам Зимин, поэтому выдвижение кого-то другого и не обсуждалось», — говорит собеседник «Медузы». По его словам, сам Зимин в ходе кампании не слушал политтехнологов и не верил результатам соцопросов: «[Зимин говорил, что] все копают под меня, а значит, и под Путина, который меня поддерживает».

Не способствовали росту популярности прежнего главы региона уголовные дела о коррупции в отношении его ближайших подчиненных, заведенные в последние перед выборами годы. Собеседники «Медузы», говоря о коррупции, вспоминают клички, которыми Виктора Зимина называли за глаза в Хакасии — Витя Голодный и Витя «А мне?».

За год до выборов, весной 2017-го, Зимин предпринял попытку переломить негативное отношение избирателей: он распустил правительство. В инстаграме главы Хакасии было сказано: отставка кабинета нужна для того, чтобы «встряхнуться и начать работать в совершенно ином ключе». «Это был классный ход, — признает Александр Мяхар из Партии роста. — Но кардинальной ротации не случилось, на большинстве должностей остались те же люди. Тогда и началось поражение Зимина».

Источник, близкий к администрации президента, называет еще один недостаток бывшего главы Хакасии — барство. «В маленьком регионе эта проблема налицо. Зимину рекомендовали во время кампании вести себя как можно тише. Первые две недели он держался, а потом начал активно агитировать в барском духе. На заседании Общественной палаты [накануне выборов] он публично поддержал пенсионную реформу8 — после этого [с рейтингом кандидата] все стало совсем плохо», — вспоминает собеседник «Медузы». Он упрекает в саботаже кампании и местных политиков — мэра Абакана Николая Булакина и спикера Верховного совета республики Владимира Штыгашева. «Если Зимина все знают с плохой стороны, то Булакина в Абакане каждая собака знает с хорошей стороны. Выборы мэра Абакана в сентябре прошлого года он выиграл с результатом 77,6%, но Зимину он почти не помогал!» — сердится, беседуя с «Медузой» политтехнолог, близкий к администрации президента.

Булакин не стал общаться с корреспондентом «Медузы», заявив, что «высказывание позиции будет не в интересах города». «А что он вам скажет? Похвалит Коновалова — прилетит из Кремля, поругает — будут проблемы с руководством республики, город от него все равно зависит», — объясняет отказ хорошо знакомый с мэром Абакана собеседник «Медузы». С Штыгашевым «Медузе» поговорить также не удалось.

В тот день, когда в республике прошел первый тур выборов главы, выбирали и мэра третьего по размеру города региона — Саяногорска. Там тоже победил неожиданный кандидат — Михаил Валов от ЛДПР. Он уверен, что Хакасия стала регионом, голосующим против «партии власти», из-за финансово-экономического положения региона, из-за недовольства пенсионной реформой и из-за личной непопулярности Зимина. «Окружал себя роскошью. Динамика шла: аппетит приходит во время еды, — говорит о бывшем главе республики Валов „Медузе“. — Он много времени на рыбалках с Владимиром Путиным и Сергеем Шойгу проводил. В бане парились, он котлеты жарил. <…> Люди сложили три пальца [в фигу] и выбрали [коммуниста]».

Подумав, Валов добавляет: «Мы с [главой Хакасии] Валентином [Коноваловым] оседлали протестную волну, у нас одно мировоззрение — мы вместе стояли на митингах, были за сокращения [числа чиновников] в правительстве, против кумовства!»

Неожиданная победа коммунизма

Валентин Коновалов получил в первом туре на 12% больше голосов избирателей, чем Виктор Зимин (44 против 32). «Почти никто его [Коновалова] не знал, в гордуму Абакана он прошел по списку КПРФ», — напоминает блогер Алексей Потылицын. Источник, близкий к администрации президента, утверждает, что кандидатура коммуниста Коновалова устраивала в качестве соперника самого Зимина (единоросса, поддержанного Кремлем), потому что представитель КПРФ — «муниципальный депутат без опыта, с малой известностью», который для победы на выборах главы республики «ничего не делал».

Коновалов утверждает, что вел активную агитацию. «Население устало от старой власти, я провел сотни встреч с населением, была программа, понятная людям, огромное количество агитпродукции. Для многих это было неожиданностью, но мы в КПРФ рассчитывали сразу на второй тур, — говорит Коновалов. — По нашим данным, мы [вообще] выиграли в первом, хотя не рассчитывали на такой высокий результат. Жители республики удивили всех». Он добавляет, что команда предыдущего главы региона «не смогла адекватно оценить ситуацию, глаз у них был замылен».

Источник «Медузы» в Верховном совете республики уверен, что агитацию Коновалов вел не как кандидат в руководители исполнительной власти региона, а как лидер партийного списка КПРФ в региональный парламент (выборы в совет состоялись в тот же день). «Он правда пахал, но пахал на партийный результат», — замечает депутат. Коммунисты выступили хорошо: по итогам выборов в парламент республики они получили 16 мест из 50 (у единороссов всего на трех депутатов больше). Но куда неожиданней были результаты голосования за руководителя исполнительной власти.

Встреча президента Владимира Путина в Кремле с главами регионов, избранными осенью 2018 года. Валентин Коновалов — в центре

После внезапного поражения в первом туре Виктор Зимин начал было агитацию для участия во втором, но потом снял свою кандидатуру с выборов. Источник «Медузы» в администрации президента говорит, что Зимин отказался от гонки по настоятельной рекомендации из Кремля: в Москве поняли, к чему идет, и хотели, «чтобы проигрыш не был слишком разгромным». Больше того, Виктор Зимин покинул пост руководителя республики еще до полного истечения срока своих полномочий, чтобы открыть дорогу новому фавориту Кремля.

По словам одного из собеседников «Медузы» в администрации президента, предложение сняться с выборов поступило из столицы и Коновалову: за отказ от участия в гонке столичные кураторы обещали ему кресло в Госдуме или Совете Федерации. «Переговоров ни с кем не вел, но предложения [о снятии] доносились, в том числе через бизнес-структуры. Для меня это был принципиальный вопрос», — отрезает Коновалов в ответ на вопрос о переговорах с Кремлем.

После снятия Зимина назначили другую, более позднюю дату голосования. Участвовать во втором туре должен был кандидат, занявший третье место, — справоросс Андрей Филягин. Но и он снял свою кандидатуру в последний предусмотренный законом день; выборы вновь перенесли. Затем так же поступил занявший четвертое место представитель Партии роста Александр Мяхар (политик уверяет, что сделал это, потому что понял, что проиграет, а не по чьей-либо просьбе). В это время в республике вместо Зимина уже работал назначенный Путиным врио главы республики — бывший замминистра по делам Северного Кавказа Михаил Развозжаев. Кремль явно не хотел отдавать победу молодому коммунисту, который стал триумфатором неожиданно для себя самого.

Когда соперники у принципиального коммуниста, нацелившегося на губернаторский пост, буквально закончились, Коновалов оказался единственным кандидатом во втором туре голосования: для победы на выборах ему требовалось набрать не меньше 50% голосов в свою поддержку (в бюллетене избирателю предлагалось указать, за он или против единственного кандидата). Одновременно единороссы начали в республике агитационную кампанию «Народный глава», призывая «обнулить результаты голосования» и провести новые выборы, теперь уже с участием Михаила Развозжаева. Исполняющий обязанности главы фактически вел предвыборную кампанию — а подконтрольные властям республиканские СМИ обвиняли Коновалова в неопытности и некомпетентности.

Блогер Алексей Потылицын уверен, что новый виток агитации перед вторым туром только укрепил позиции коммуниста. Потылицын называет Развозжаева «серьезным лысым мужчиной» и характеризует его скорее с положительной стороны: «Он проходил эти курсы губернаторов9, там наверняка разбирались случаи, подобные нашей проблеме с энергетиками. Было бы неплохо [если бы республику возглавил Развозжаев]». Но избиратели поддержали Коновалова на контрасте — из-за обилия «черного пиара» против него и «ударной дозы пиара за Развозжаева», считает блогер.

Бывший кандидат в губернаторы Александр Мяхар из Партии роста полагает, что нынешний глава Хакасии выиграл выборы потому, что в республике был запрос «на ротацию кадров и на политика, которого люди сочли несистемным». «Говорят, что [местный предприниматель, лидер фракции КПРФ в республиканском Верховном совете] Анатолий Семенов получил бы еще более высокий результат. А по-моему, он выборы не выиграл бы — он как раз системный, часть элиты. Развозжаев при всех его достоинствах — тоже человек абсолютно системный, назначенный сверху. Коновалов — другой, он по-другому говорит, по-другому думает. Поэтому его и выбрали», — рассуждает Мяхар.

Свою лепту в победу коммуниста внес и федеральный центр: перед первым туром Виктора Зимина открыто поддерживали министр обороны Сергей Шойгу и госкорпорация «Роснефть» — а избиратели были настроены скорее антимосковски. К тому же пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев оскорбил кандидата от КПРФ, назвав его «дебилом» и заявив, что Коновалова финансирует крупный хакасский угледобытчик «Разрез Аршановский». «В первом туре никаких денег в кампании Коновалова точно не было. Во втором появились, но это был партийный бюджет КПРФ, тоже деньги не самые серьезные», — уверяет источник «Медузы» в администрации президента.

Чтобы не пустить коммуниста во власть, оставался еще один вариант — снять представителя КПРФ с выборов по формальным основаниям (в документах Коновалова могли обнаружить ошибку), но Кремль на это не решился. «Там вовремя одумались, — рассуждает хакасский бизнесмен в разговоре с „Медузой“. — Такой сценарий привел бы к самым непредсказуемым последствиям. Народ и так был политизирован, голосовал за коммуниста из протеста. Сняли бы его, люди бы снесли любого кандидата власти на новых выборах. Могли бы быть худшие варианты: в селах [перед вторым туром] люди с берданками стояли, спрашивали: „Ты за какую партию?“»

Удобный чужак

Почти сразу после победы на выборах любой шаг Валентина Коновалова находится под пристальными вниманием Кремля и подконтрольных ему СМИ. Промахи коммуниста широко освещаются. В январе появилась новость, что чиновники республиканского правительства в Хакасии получили премии размером от 200 до 300% окладов. В региональной администрации отвечали, что так и есть, только оклады чиновников невысоки — 24,7 тысячи рублей у одного из замов главы и по 22 тысячи рублей у региональных министров. «Это абсолютно нормальная история: во всех региональных администрациях такие премии выплачиваются, — признает близкий к республиканскому отделению „Единой России“ собеседник „Медузы“. — Это прошло просто по накатанной [от предыдущей администрации], но отбить ситуацию [с распространением негативной информации] в правительстве не смогли».

В феврале Коновалову досталось за поездку на инвестиционный форум в Сочи, тем более что она совпала с крупной коммунальной аварией во втором по размеру городе республики Черногорске.

В том же месяце — сообщения о том, что глава региона уклонялся от армии (по словам собеседника «Медузы» в правительстве республики, никаких повесток глава не получал, и «говорить об уклонизме нельзя»).

В апреле публиковались новости о том, что губернатор «увеличил себе зарплату в четыре раза». Позже выяснилось, что в документе, на который ссылались в сообщениях, речь шла об ограничении размера премий руководителям республики до 400% от оклада — раньше размер премий руководителям вообще никак не ограничивался.

Последняя резонансная новость из Хакасии, однако, связана не с работой правительства Коновалова, а с главой Ширинского района, единороссом Сергеем Зайцевым. Он подрался с журналистом телеканала «Россия 24» Иваном Литоминым. Источник, близкий к республиканскому правительству, утверждает, что съемочная группа приехала в регион вместе с Сергеем Меняйло как раз тогда, когда полпред устроил разнос чиновникам и главе Хакасии, чтобы критиковать республику, избравшую коммуниста. «Это привычная история: снимут, как нас распекают, а потом что-то пытаются на местах найти — мол, у Коновалова бардак. Тут куда-то не туда сунулись», — предполагает чиновник в разговоре с «Медузой».

«Проводится целенаправленная политика против нас, но мы живем в тех условиях, какие есть, — флегматично замечает сам Коновалов. — В республике осталось много недовольных результатами выборов. Те, кто был у власти, пользовался преференциями и благами, а потом перестал пользоваться».

Секретарь хакасского отделения «Единой России» Сергей Можаров утверждает, что у единороссов «задачи жестко критиковать республиканскую власть нет». «[Во власть] пришла новая команда, зачем ей мешать? Если наш опыт понадобится, мы им поделимся. Политика политикой, меряться силами можно в выборный период — потом надо работать. Новому правительству тоже надо выстраивать коммуникации с нами, думаю, они к этому придут», — надеется Можаров. Его партия по итогам выборов сентября 2018 года — доминирующая в региональном парламенте, и спикер Верховного совета Владимир Штыгашев — тоже единоросс. При этом представители «Единой России» чувствуют себя оппозицией. «Немного непривычное ощущение. Раньше была четкая вертикаль: глава [региона], большинство в Верховном совете, дурных законов мы не принимали, — делится Можаров. — В оппозиции даже полегче. Коммунисты на митингах много чего обещали — теперь надели мундир губернатора, надо обещания выполнять».

Глава Хакасии Валентин Коновалов на первом заседании правительства республики под его руководством. Ноябрь 2018 года

«Мундир губернатора» надели не только коммунисты, но члены команды предыдущего многолетнего хакасского главы-единоросса. В правительстве Коновалова работают министр финансов Ирина Войнова, министр образования Лариса Гимазутина, министр здравоохранения Владимир Костюш, министр экономического развития Владимир Евдокимов и другие бывшие члены кабинета Виктора Зимина. Нового главу критикуют и за это. Сам Коновалов отвечает: «В европейской части страны попроще — концентрация населения выше, можно найти специалистов. У нас в республике сложно найти людей, которые бы эффективно работали. Приходится использовать кадры, которые есть. Возникают пробелы, но в ряде других субъектов России картина не лучше». Представитель КПРФ, пришедший к власти, вообще не склонен к революционным шагам — он предпочитает договариваться с местными элитами и сдержанно реагирует на критику вышестоящих представителей власти (в том числе во время выволочек от полпреда).

Еще один из примеров его договороспособности — отношения с бывшим соперником на выборах Александром Мяхаром из Партии роста. Мяхар сейчас баллотируется в бизнес-омбудсмены Хакасии, Валентин Коновалов его кандидатуру поддерживает, хотя во время кампании оба политика жестко друг друга критиковали. «Что плохого в том, что человек умеет договариваться, если он грамотный в этих вопросах? Такое качество сейчас востребовано! — говорит Мяхар. — Многие ждали большего, но наша общенародная черта — верим в волшебника: сегодня выбрали, завтра падет манна небесная».

Со стороны политическая ситуация в республике выглядит критической: судя по новостям и высказываниям федеральных политиков, Валентина Коновалова вот-вот снимут с должности. Однако в самой Хакасии к нему отношение, в том числе и у политиков, более спокойное. «Полпред ругает Коновалова, а у нас народ любит тех, кого притесняют», — замечает в разговоре с «Медузой» член Верховного совета. Собеседник в администрации президента уверяет, что в ближайшее время отставки главы-коммуниста не будет. Во-первых, в парламенте республики у КПРФ немало мест, так что вынести недоверие главе региона силами депутатов будет непросто. «А если Коновалова снимут сейчас сверху [президентским указом с формулировкой „об утрате доверия“], это вызовет недовольство в республике и ударит по Владимиру Путину. Только он может принять такое решение», — объясняет собеседник в Кремле.

«Такие страшилки по форумам и соцсетям ходили: даже гречка из магазинов пропадет, люди друг друга есть начнут. А мы живем как прежде: зарплаты платятся, транспорт ходит — хуже не стало, хотя и лучше тоже не стало», — усмехается блогер Алексей Потылицын. Хотя и уточняет, что люди ждали позитивных изменений: «Да, Коновалову трудно, бюджет республики под казначейским управлением, но его люди хоть попытались бы что-то сделать».

По мнению сибирского политолога Василия Дамова, критика Валентина Коновалова со стороны полпреда и публикации в московских СМИ жителям самого региона не важны: «Пока с реальной поддержкой губернатора все очень неплохо. Первая реальная угроза [его популярности] может случиться осенью, если Коновалов провалит подготовку к зиме и республика окажется на грани замерзания. Тут федеральному центру уже просто придется вмешаться. До этого же момента Коновалов с успехом может применять ту же тактику, что и сейчас: слушать то, что ему советуют, и делать то, на что у него хватает его крайне скромных ресурсов».

Хакасский бизнесмен уверен, что нахождение Валентина Коновалова на посту главы республики выгодно всем. «Федеральный центр на примере Хакасии в новостях может показать, чем страшна победа случайного человека — вот смотрите, показали норов, и какие в регионе проблемы, — рассуждает предприниматель. — Убери Коновалова — новые выборы, которые можно проиграть, и даже в случае победы выдвиженец власти столкнется с теми же трудностями — долги, коммуналка. А так проблемы региона теперь на оппозиции. Коммунисты всегда могут сослаться на то, что республику до ручки довел Зимин».

1 В сон мне — желтые огни…

Песня Владимира Высоцкого на его собственные стихи 1967 года со строчкой «Нет, ребята, все не так. Все не так, ребята». Строка «Все не так, как надо» в ней тоже есть, но она находится в другом стихе: «В церкви смрад и полумрак, / Дьяки курят ладан. / Нет, и в церкви все не так, / Все не так, как надо». 

Следующие процитированные строки в точности звучат так: «Вдоль дороги лес густой / С бабами-ягами. / А в конце дороги той — / Плаха с топорами».

2 Казначейское управление

Внешний контроль над расходами субъекта Федерации, который вводится Казначейством в случае чрезмерных долгов региона. В Республике Хакасия введено с 2018 года. По итогам 2017-го госдолг республики составлял 136% ее доходов. По итогам 2018-го он снизился до 70% налоговых и неналоговых доходов региона.

3 Гарантирующий поставщик

Определенный федеральным законодательством статус коммерческой компании, которая закупает электроэнергию на оптовом рынке и продает ее потребителям. Статус подразумевает, что компания должна заключать договор о купле-продажи энергии с обратившимся к ней потребителем. В случае с Хакасией гарантирующий поставщик «МРСК Сибири» поставлял энергию местным муниципальным и частным предприятиям, которые собирали средства с конечных потребителей.

4 МРСК Сибири

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», дочерняя структура ПАО «Россети». Осуществляет передачу и распределение электроэнергии на территориях республик Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия, Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Кемеровской и Омской областей.

5 Тарифы на электроэнергию в Сибири

В первом полугодии 2019 года одноставочный тариф для горожан в Хакасии составляет 2 руб. 11 коп. за кВт⋅ч. Это ниже, чем во всех граничащих с республикой регионах: Красноярском крае (2,52 руб.), Кемеровской области (3,33 руб.), Туве (3,52 руб.) и на Алтае (5,06 руб.). Снижение цен на электроэнергию для юрлиц (они в России везде существенно выше) обсуждают в местном парламенте и правительстве: власти уверены, что тариф можно уменьшить на 20–25%.

6 Срок полномочий Виктора Зимина

Впервые был назначен на пост руководителя Хакасии в начале 2009-го Медведевым. В начале 2013-го ушел в отставку, и Путин назначил его и. о. главы региона (что расценивалось как знак доверия кандидату). В сентябре того же года Зимин выиграл выборы главы Хакасии. В сентябре 2018-го снова выдвинулся как кандидат на пост руководителя региона, поскольку ограничение на два срока не учитывает занятие должности главы региона по прежней схеме (через назначение президентом с утверждением местным парламентом).

7 Расширение БАМа и Транссиба

В августе 2018 года Виктор Зимин представил президенту Путину проект расширения Транссибирской магистрали. А также заявлял о необходимости расширения Байкало-Амурской магистрали. Проект развития железных дорог в Сибири собеседники «Ведомостей» оценивали в полмиллиарда рублей.

8 Повышение пенсионного возраста

Летом 2018 года правительство внесло в Госдуму законопроект о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию: для мужчин с 60 лет до 65, для женщин с 55 лет до 60. В конце августа 2018-го Путин выступил с телеобращением, в котором попросил отнестись к этой непопулярной мере с пониманием.

9 Тренинги для губернаторов

Администрация президента под руководством Сергея Кириенко не раз устраивала семинары и тренинги для действующих и будущих губернаторов. Потенциальным кандидатам от власти на региональных выборах в ходе одного из тренингов, проходившего в окрестностях Сочи в 2017 году, предлагалось прыгнуть в горную реку со скалы высотой семь метров.

 

 

Архив Вестник К