Глава Пентагона Джеймс Мэттис 21 декабря объявил о предстоящей отставке. Такое решение он принял после того, как президент США Дональд Трамп решил вывести войска из Сирии. Глава оборонного ведомства был не согласен с этим и, как сообщает The New York Times, пытался убедить президента передумать, но безуспешно. Сразу после этого он объявил об уходе из Пентагона с 1 марта будущего года.
В письме, которое Мэттис отправил Трампу, он заявил, что тот «имеет право иметь министра обороны, чьи взгляды больше соответствуют» взглядам самого президента. Наблюдатели обратили внимание, что, вопреки традиции, министр ни разу не поблагодарил президента за доверие и совместную работу. Зато он подробно перечислил их разногласия:
• Разные подходы к отношениям с союзниками. «Хотя США остаются незаменимой частью свободного мира, — полагает Мэттис, — мы не можем защищать наши интересы или качественно исполнять эту роль без того, чтобы создавать сильные союзы и демонстрировать уважения к союзникам». Очевидно, министр имеет в виду не только решение вывести войска из Сирии вопреки более ранним обязательствам перед курдским населением на востоке этой страны, но и, к примеру, многочисленные нападки Трампа на других членов НАТО. Хотя именно Мэттис, по поручению Трампа, вел переговоры о том, чтобы европейские страны повысили свои расходы на поддержку альянса.
• Представление о роли США в мире. «Как и вы, — пишет министр, — с самого начала я говорил, что вооруженные силы Соединенных Штатов не должны превращаться в мирового полицейского». Но для Трампа и Мэттиса это означает разные вещи. У нынешнего президента США репутация изоляциониста, для которого «Америка на первом месте» (America first): значит, США не должны решать чужие проблемы, и планируемый вывод войск из Сирии — лишнее тому подтверждение. Мэтисс никогда не был большим апологетом этой доктрины. Он, напротив, считал, что США должны усиливать свою роль лидера демократического мира — опять же, в союзе с традиционными партнерами.
• Борьба с «потенциальными противниками». Мэттис был соавтором оборонной доктрины, согласно которой не борьба с терроризмом, а противостояние «ревизионистским державам», таким как Китай и Россия, должно стать главной целью американской внешней политики. Трамп подписал ее, но, как считают эксперты, никогда не стремился воплотить в жизнь. Москву и Пекин глава Пентагона вспоминает и в прощальном письме, говоря, что «они хотят создать мир, соответствующий их авторитарной модели — получив право вето на право других наций принимать решения в сфере экономики, дипломатии и безопасности, — чтобы продвигать собственные интересы за счет соседей, Америки и наших союзников». Мэттис мог быть доволен торговой войной Трампа против Китая, но вряд ли ему нравились попытки президента наладить отношения с Владимиром Путиным. Сам Трамп 21 декабря написал в твиттере, что «не было президента более жесткого (но также и честного) в отношении Китая и России»). Как пишет The Washington Post, Мэттис также был против переговоров с Северной Кореей и особенно против вывода части американских сил из Южной Кореи в качестве жеста доброй воли. По некоторым данным, решение о выходе США из «ядерной сделки» с Ираном ему тоже не нравилось.
Четвертая отставка за два месяца, третья — за две недели
Большинство американских комментаторов встретили новость о скором уходе Мэттиса с сожалением и снова высказали недовольство президентом. Причем критические комментарии позволили себе даже некоторые республиканцы, которые выразили надежду, что преемник Мэттиса будет разделять его взгляды. Министр имел репутацию последнего члена администрации Трампа, который разделял «традиционные взгляды» на роль США в мире. Теперь многие ждут, что стиль принятия решений в Белом доме станет еще более спонтанным.
Противники Трампа также называют Мэттиса «единственным взрослым в комнате», имея в виду, что он старался тормозить самые радикальные инициативы президента. Возможно, именно это больше всего раздражало Трампа, который в октябре назвал Мэттиса «в некотором роде демократом», чем явно показал свое недоверие к чиновнику. Тем не менее, сразу после объявления об отставке министра Трамп поблагодарил его в твиттере и заявил, что за время его работы был достигнут «невероятный прогресс, особенно в сфере заказов новых вооружений». В свою очередь, правореспубликанский телеканал Fox News отметил, что американцы «не для того избирают президентов, чтобы их подчиненные препятствовали в проведении их политики», поэтому отставка Мэттиса вполне логична.
Отставка Мэттиса — уже четвертое увольнение из администрации Трампа за два месяца: до этого ушел генпрокурор Джефф Сешнс, за ним последовали руководитель аппарата Белого дома Джон Келли и министр внутренних дел Райан Зинке — последние двое были отправлены в отставку в декабре.
За внешнюю политику США будет отвечать Джон Болтон. Он противник Ирана и России
Мэттис был последним представителем первого набора президентской команды Трампа, который изначально сделал ставку на опытных политиков крайне консервативного толка, часто со связями в бизнесе и армии. Первый советник президента по национальной безопасности Майкл Флинн проработал на посту меньше месяца и ушел из-за подозрений в связях с Россией. Советник по стратегическим вопросам Стив Бэннон ушел из-за интервью, в котором он резко противоречил Трампу. Госсекретаря Рекса Тиллерсона уволили после долгого конфликта с президентом.
По мнению многих американских аналитиков, уход Мэттиса, чье мнение по кадровым вопросам в армии Трамп также демонстративно игнорировал, означает и то, что президент окончательно разочаровался в военных, на которых изначально делал ставку. За внешнюю политику, скорее всего, будут отвечать госсекретарь Майк Помпео, который готовил встречу Трампа с Ким Чен Ыном, и советник по национальной безопасности Джон Болтон. Как писал журнал Foreign Policy, последний давно конфликтовал с Мэттисом и распространял слухи о его грядущей отставке.
При этом Болтон имеет репутацию наиболее жесткого противника Ирана в администрации Трампа, и тот же Foreign Policy за день до отставки Мэттиса называл решение Трампа о выводе войск из Сирии «своеобразной победой над Болтоном». Советник по национальной безопасности также считается сторонником жесткой линии по отношению к России, хотя именно он готовил встречу Трампа и Путина в Хельсинки.
Reuters считает конфликт Трампа с Мэттисом и его отставку прелюдией к событиям 2019 года, когда президенту США придется работать с более оппозиционным составом Конгресса и недовольство его действиями будет все более жестким. Глава Пентагона уходит на фоне уже начавшегося конфликта из-за нежелания конгрессменов выделять дополнительные средства на охрану границы с Мексикой.